靖安：创新执法监管模式 助力优化营商环境

近年来，宜春市靖安生态环境局着力提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，持续优化营商环境，推广"服务型执法"理念，严格执行"一码监管+清单管理"执法模式，通过数字赋能、机制创新，有效破解多头执法、重复检查难题，切实减轻企业负担，激发市场活力，营造让企业放心干事、安心发展的法治化营商环境。

以“精准留痕”纠治“随意检查”，严格执行入企扫码制度，系统自动记录执法时间、人员、事由等信息，实时生成执法轨迹“电子档案”，杜绝“重复检查、多头执法”。对发现企业的问题现场交办整改，企业提交整改材料后进行销号，让"数据多跑路、企业少跑腿"。开通企业“意见建议栏”，赋予扫码企业直接评议权，同步整合12345热线等渠道，构建立体监督网。

制定局年度重点执法检查计划，各股室、监测站入企前提前报备至执法大队汇总，实现一次检查多项内容，通过清单化管理避免多头执法、重复执法，杜绝随意检查。强化差异化监管，对弄虚作假、偷排偷放等严重违法问题依法严惩，对轻微违法企业依法不予处罚，给予适度的容错空间；落实监督执法正面清单制度，对清单内企业原则上以非现场监管为主，让企业有更多精力抓生产。

构建智慧环保监管平台，集成在线监测、用电监管、无人机巡查等科技手段，推行非现场监管，对在污染源在线监控平台、用电监管平台发现的问题，向重点排污单位推送超标预警信息，电话联系企业核实情况，并提醒企业主动采取措施，并提供有关佐证材料。对无法提供佐证材料的再备案入企进行现场核查，企业迎检频次大幅度下降，今年一季度入企检查频次同比下降30%。

建立跨部门"综合查一次"机制，通过“双随机、一公开”平台，联合应急管理、市场监管等部门开展检查。实行执法检查"预约制"，提前和企业进行沟通，避开企业生产高峰时段，让执法有力度更有温度。深入开展送法入企、结对帮扶等活动，帮助企业预防环境违法风险。

作者:  刘嘉伟